Uchylenie pozwolenia na budowę na wniosek strony

Budowa domu     dodano 2015-07-20
ocena

Decyzja administracyjna o pozwoleniu na budowę ma często wpływ na sąsiadujące nieruchomości i może naruszać nasze prawa do własności i korzystania z naszej działki. Poprzednio, przed nowelizacją procedura uzyskania na budowę wymagała zgody sąsiadów na powstanie w ich sąsiedztwie nowego budynku, mogli oni sprzeciwić się takiej budowie. Obecnie (po nowelizacji z 2009 roku) procedura uzyskania pozwolenia na budowę miała ulec uproszczeniu - przez to sąsiedzi nie są zawiadamiani wcześniej o planach budowy obok ich działki, a przez to mają ograniczone możliwości sprzeciwienia się temu. Jak można poradzić sobie z nieznośnym sąsiedztwem?

Uchylenie pozwolenia na budowę na wniosek strony

pixabay.com

Przede wszystkim obecnie możliwości wynikające z prawa budowlanego pozwalają na sprzeciwianie się zwłaszcza budowie mającej wpływ na środowisko naturalne i obszary Natura 2000. Chronienie przyrody jest ważne, lecz co w takim razie z prawami sąsiadów, którzy niekoniecznie chcą mieszkać np. w sąsiedztwie oczyszczalni ścieków, garbarni czy ubojni drobiu? Przepisy prawa budowlanego przewidują co prawda „poszanowanie, występujących w obszarze oddziaływania obiektu, uzasadnionych interesów osób trzecich, w tym zapewnienie dostępu do drogi publicznej” (1).

Ustawa nie precyzuje przy tym, jakie to są uzasadnione interesy, odsyłając jednocześnie w przepisach wcześniejszych do praw przysługujących sąsiadom w prawie cywilnym. W prawie budowlanym istnieje procedura administracyjna uzyskania pozwolenia na budowę, która dopuszcza do udziału w niej właścicieli lub posiadaczy sąsiednich nieruchomości. Jako strona w takim postępowaniu mamy prawo sprzeciwiać się udzieleniu pozwolenia na budowę, jeżeli powstający obiekt zagraża naszej działce - i to nie tylko swoim powstaniem, lecz funkcją, jaką budynek ma spełniać.

Chodzi tutaj o takie zagrożenia, które:
- pozbawią nas dostępu do drogi publicznej, zagrażają hałasem czy wibracjami, promieniowaniem - jeżeli w sąsiedztwie ma powstać jakiś zakład produkcyjny.
- podobnie wpływ na zanieczyszczanie środowiska naturalnego w naszym najbliższym otoczeniu może spowodować taki sprzeciw i udział w postępowaniu o wydanie pozwolenia na budowę
- również wszelkie ingerencje w naszą działkę - zbyt bliskie ulokowanie nieruchomości które pozbawia nas dostępu do światła słonecznego, wody, energii elektrycznej jest przyczyną, dla której można wnieść skargę.

Na skutek pozytywnie rozpatrzonej skargi sąd administracyjny (do którego taką skargę wnosimy) wstrzyma wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę. Skarga uzależniona jest od wpłacenia kaucji na ewentualne roszczenia inwestora, który budowę planował - nie jest to więc mała kwota. Podlega ona zwrotowi jeżeli skarga zostanie rozpatrzona pozytywnie (2).

Co jeżeli nasza reakcja nastąpiła zbyt późno lub nie przypuszczaliśmy, że sąsiedztwo może okazać się aż tak uciążliwe? Wówczas mamy jeszcze kilka roszczeń związanych z oporną naszych praw i wynikających z kodeksu cywilnego. Tzw. przepisy prawa sąsiedzkiego pozwalają na dochodzenie w postępowaniu cywilnym w drodze powództwa o zaprzestania z sąsiedniej nieruchomości immisji (3). Immisje to wszelkie zakłócenia, które uprzykrzają życie sąsiedzkie i pochodzą z sąsiedniej nieruchomości. Taką immisją jest hałas z sąsiedniej dyskoteki, drgania ziemi na skutek wyrobisk w kamieniołomie, czy powstanie w sąsiedztwie tak wysokiego budynku, że ogranicza nam on dostęp światła do naszego domu.

Przepisy prawa cywilnego przewidują również roszczenie o wstrzymanie budowy, jeżeli taka budowa mogłaby wyrządzić szkodę posiadaczowi sąsiedniej nieruchomości lub naruszać samo posiadanie (przez pozbawienie np. drogi dojazdu). Takie roszczenie (w drodze wytoczonego powództwa) można wytoczyć przed rozpoczęciem budowy lub w ciągu miesiąca od dnia rozpoczęcia budowy (4). Jest to niewątpliwie utrudnienie i luka w prawie, ponieważ bez zawiadomienia sąsiadów o złożeniu wniosku o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę - praktykowane dawniej - faktycznie pozwalało dowiedzieć się, co ma powstać na sąsiedniej działce.

Obecnie decyzja taka może zapaść bez ich świadomości, zaś termin miesiąca od rozpoczęcia robót budowlanych jest terminem śmiesznym, gdyż rozpoczęcie robót przez 1 miesiąc może być tożsamy z budową ogrodzenia wokół działki, a dopiero później budową jakiegoś zakładu, który jest uciążliwy w sąsiedztwie.

Źródła:
1) Art. 5 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 7 lipca 1994 Prawo budowlane
2) Art. 35 a ustawy z dnia 7 lipca 1994 Prawo budowlane
3) Art. 144 w zw. z art. 222 § 2 k.c.
4) Art. 347 k.c.

Czy w Waszym sąsiedztwie powstaje jakaś uciążliwa inwestycja? Co to jest?

OCENA
4.00
OCEŃ PORADĘ

Komentarze

Dodaj zdjęcie do komentarza:
PRZEGLĄDAJ
Dodaj film wideo do komentarza:
Dodaj film z dysku:
PRZEGLĄDAJ
 
1 + 1 =

Mam nadzieję, że u nas tak nie będzie. Właśnie odebraliśmy pozwolenie na budowę i szczerze nie sądziłam, że może ono być uchylone. Cieszę się, że trafiłam na ten przydatny tekst. Sporo można się też dowiedzieć z bloga murowanysukces.com.

~ Mary / 2017-07-20 11:58:14
oceń komentarz: (0) (0)

Polecamy

Jak ocieplić dom styropianem?

Jak ocieplić dom styropianem?

Szymon Targosz / 2010-11-08 13:36:10

Budowa garażu - prawo budowlane

Budowa garażu - prawo budowlane

Ewelina Paździora / 2011-02-09 12:54:37

Dachówka ceramiczna czy cementowa - porównanie

Dachówka ceramiczna czy cementowa - porównanie

Szymon Targosz / 2010-12-22 13:20:29