Najczęściej sytuacja taka dotyczy budowy domu tzw. systemem gospodarczym, gdy inwestor nie miał na początku całej kwoty na budowę domu i musiał inwestycje rozłożyć, czasami na kilka lat.
Pozwolenie na użytkowanie konieczne dotyczy (czy raczej obejmuje) wyłącznie część budynku, która nadaje się do takiego użytkowania. Obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie konieczne wynika z faktu, że inwestor chce, by faktyczne przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego nastąpiło przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych. Aby korzystać legalnie z pozostałej (jeszcze nie wykończonej) części domu, inwestor musi dokonać zgłoszenia (zawiadomienia) o zakończeniu budowy (gdy jest to dom jednorodzinny lub letniskowy) lub uzyskać pozwolenie na użytkowanie całego obiektu (np. budynek mieszkalny wielorodzinny). Przed przystąpieniem do użytkowania należy uzyskać pozwolenie na użytkowanie konieczne.1
Aby możliwe było uzyskanie pozwolenia na użytkowanie konieczne budynku, należy zawiadomić najpierw organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz Państwowej Straży Pożarnej. Organy te w sprawie pozwolenia na konieczne użytkowanie obiektu maja zająć stanowisko w kwestii zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym pod kątem np. wymagań wynikających z ochrony przeciwpożarowej. Organy te mają 14 dni na zajęcie stanowiska – jeżeli zachowają w tym czasie milczenie, uznaje się, że nie wnoszą żadnych zastrzeżeń co do zgodności obiektu z przepisami prawa.2
Następnie – wraz z oświadczeniem o tym, że wskazane powyżej organy nie wniosły sprzeciwu co do użytkowania obiektu – inwestor składa wniosek do właściwego organu nadzoru budowlanego o udzielenie pozwolenia na użytkowanie konieczne. Do wniosku należy dołączyć te same dokumenty co do zawiadomienia o zakończeniu budowy – te, które posiadamy w danym momencie. Zazwyczaj inwestor na etapie, w którym można już użytkować obiekt, posiada kompletną dokumentację.
Dodatkowo, złożenie wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie konieczne oznacza, że wezwaliśmy organ nadzoru budowlanego do przeprowadzenia obowiązkowej kontroli:
– kontrola jest przeprowadzana w terminie 21 dni od dnia doręczenia wniosku z załącznikami przez inwestora do organu nadzoru budowlanego3
– o terminie obowiązkowej kontroli organ zawiadamia inwestora w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania
– inwestor ma obowiązek wziąć udział w kontroli obiektu budowlanego przed wydaniem pozwolenia na jego użytkowanie w koniecznym zakresie
– jeżeli w trakcie kontroli organ stwierdzi, że inwestor przystąpił do użytkowania budynku lub jego części, wymierza karę z tytułu nielegalne użytkowania obiektu budowlanego.
Przeprowadzenie kontroli jest podstawą do wydania decyzji w sprawie pozwolenia na użytkowanie konieczne budynku. W pozwoleniu mogą jednak znaleźć się warunki użytkowania obiektu lub polecenia wykonania – jeszcze przed rozpoczęciem użytkowania – określonych prac w budynku. Prace takie dotyczyć mogą np. zabezpieczenia schodów, jeżeli nie są jeszcze założone balustrady zabezpieczające, zabezpieczenie balkonów przez montaż barierek ochronnych itp. Zazwyczaj wskazany zostaje konkretny termin na wykonanie tego typu prac, zaś inwestor ma obowiązek zawiadomić właściwy organ o zakończeniu robót budowlanych prowadzonych – po przystąpieniu do użytkowania obiektu budowlanego – na podstawie pozwolenia na użytkowanie.4
Czy występowaliście kiedyś o pozwolenie na użytkowanie konieczne? Jakie są Wasze doświadczenia? Czekamy na opinie.
1. Art. 55 pkt. 3 Ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane z późniejszymi zmianami
2. Art. 56 ust. 2 Ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane z późniejszymi zmianami
3. Art. 59 c ust. 1 Ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane z późniejszymi zmianami
4. Art. 59 ust. 4a Ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane z późniejszymi zmianami
