Uzyskanie koncesji dotyczy sektorów działalności szczególnie ważnych dla gospodarki narodowej, gdzie przedsiębiorca musi spełniać wiele szczegółowych wymogów związanych z jakością świadczonych usług, zapewnieniem bezpieczeństwa itp. Według przepisów ustawy koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej należy uzyskać, jeżeli przedsiębiorca chce podjąć działalność w zakresie:
– poszukiwania, rozpoznawania złóż węglowodorów oraz kopalin stałych objętych;
– własnością górniczą;
– wydobywania kopalin ze złóż, podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji oraz podziemnego składowania odpadów;
– wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym;
– wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji i obrotu paliwami i energią;
– ochrony osób i mienia;
– rozpowszechniania programów radiowych i telewizyjnych, z wyłączeniem programów rozpowszechnianych wyłącznie w systemie teleinformatycznym, które nie są rozprowadzane naziemnie, satelitarnie lub w sieciach kablowych;
– przewozów lotniczych;
– prowadzenia kasyna gry [1].
Szczegółowe wymagania związane z powyżej wymienionymi sektorami są regulowane w szczegółowych ustawach. Oprócz powyżej wskazanych (ustawowych) koncesji dopuszczalne jest wprowadzenie innych koncesji w dziedzinach działalności gospodarczej mających szczególne znaczenie ze względu na bezpieczeństwo państwa lub obywateli albo inny ważny interes publiczny.
Udzielenie, odmowa udzielenia, zmiana czy cofnięcie koncesji lub ograniczenie jej zakresu następuje w drodze decyzji administracyjnej wydawanej przez ministra właściwego ze względu na przedmiot działalności gospodarczej wymagającej uzyskania koncesji. Niekiedy jednak, jak w prawie geologicznym i górniczym organem odpowiedzialnym za wydawanie koncesji jest wojewoda lub starosta. Koncesja jest udzielana zawsze na określony okres czasu – w zależności od tego, czy z punktu widzenia przedsiębiorcy przez ten okres czasu zwrócą się nakłady inwestycyjne w określony rodzaj działalności gospodarczej. Czas, na jaki może zostać udzielona koncesja to od 5 do 50 lat.
Najpopularniejszym rodzajem zezwolenia na prowadzenie określonego rodzaju działalności (określanego potocznie jako koncesja) jest zezwolenie na sprzedaż alkoholu. Warunki handlu alkoholem i związana z tym procedura uzyskania odpowiedniego zezwolenia (nie koncesji!) określona została w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (DzU z 2007 r. nr 70, poz. 473). Zezwolenie takie wydaje wójt, burmistrz lub prezydent miasta po złożeniu wniosku wraz z wymaganymi dokumentami oraz uiszczeniem opłaty, która nie jest niska.
Za możliwość sprzedawania np. w sklepie alkoholi przedsiębiorca musi zapłacić odpowiednio:
– 525 zł za sprzedaż napojów zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwa;
– 525 zł za sprzedaż napojów zawierających powyżej 4,5% do 18% alkoholu z wyjątkiem piwa;
– 2100 zł za sprzedaż napojów zawierających powyżej 18% alkoholu.
Jeżeli w sklepie sprzedawane są wszystkie 3 rodzaje alkoholu – należy uzyskać 3 pozwolenia i zapłacić łącznie kwotę ponad 3 tyś zł. Opłata za pozwolenie jest uiszczana przez przedsiębiorcę każdego roku. W przypadku barów uzyskanie zezwolenia jest również konieczne. Istnieje możliwość uzyskania czasowego pozwolenia na sprzedaż alkoholu związanego z jedną, określoną imprezą organizowaną przez przedsiębiorcę.
Źródła:
[1] Art. 46 ust. 1 Ustawy z dnia 4 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej
[2] Art. 46 ust. 3 Ustawy z dnia 4 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej
